Закон о платформенной экономике 289-ФЗ вступает в силу 1 октября 2026 года и меняет правила работы каждого импортёра, торгующего на Ozon, Wildberries и Яндекс Маркете. Разбираем, что реально требует закон, почему слух об автоматической интеграции маркетплейсов с ФТС по номерам деклараций не соответствует действующей нормативной базе, и чего ждать дальше.

Перейдите на белую схему — мы поможем

WhiteRoute организует официальный ввоз из Китая с договором, фиксированной ценой и полным пакетом документов. Берём от 70 000 ₽.

Рассчитать белую поставку

Что принято и когда вступает в силу

Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики» подписан 31 июля 2025 года, вступает в силу целиком 1 октября 2026 года (ч. 1 ст. 23). Поэтапного введения отдельных статей нет. К августу 2026 года принята вся ключевая подзаконная база: постановления Правительства № 54, 504, 657, 766, 768, 820, 821 и закон о штрафах 295-ФЗ от 04.08.2026.

Закон вводит понятия посреднической цифровой платформы (ПЦП), оператора и карточки товара. Главные блоки, которые касаются импортёров: требования к содержанию карточек (ст. 7–8), закрытый перечень оснований блокировки карточек и личных кабинетов с уведомлением за три дня (ст. 13), информационное взаимодействие — только с налоговыми органами (ст. 20).

Параллельно действует закон-спутник 290-ФЗ от 31.07.2025, который приравнял операторов платформ к владельцам агрегаторов по обязанностям перед потребителями и ввёл в закон о торговле ст. 11.1 — запрет размещать предложения о продаже БАД без госрегистрации, товаров без маркировки и продукции без действующих сертификатов или деклараций о соответствии.

Двухслойное требование о разрешительных документах в карточках

Обязанность подтверждать соответствие в карточке возникла раньше 289-ФЗ. Федеральный закон от 28.12.2024 № 546-ФЗ внёс изменения в ст. 10 и 26.1 закона «О защите прав потребителей», вступающие в силу 1 сентября 2026 года — на месяц раньше 289-ФЗ.

С 1 сентября 2026 года продавец при дистанционной торговле обязан разместить в описании товара активную ссылку на запись о сертификате соответствия (СС) или декларации о соответствии (ДС) в реестре Росаккредитации и/или Едином реестре ЕАЭС. Скан или PDF больше не считается исполнением обязанности. Владелец агрегатора обязан обеспечить техническую возможность размещения такой ссылки.

С 1 октября 2026 года подключается слой 289-ФЗ: оператор платформы по ст. 7 обязан проверять карточки и не допускать размещения товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, без этих сведений. Механика проверки — через 12 государственных информационных систем по API (постановление Правительства № 821 от 02.07.2026).

Исключения из требования о ссылке: бывшие в употреблении товары и продажа в торговом объекте, где с документами можно ознакомиться лично.

12 государственных систем для проверки карточек — ФТС среди них нет

Постановление Правительства № 821 от 02.07.2026 утвердило правила проверки, перечень ГИС и порядок взаимодействия с их операторами. Ключевые параметры: новая карточка проверяется до 3 рабочих дней; при отрицательном результате оператор в течение 1 рабочего дня уведомляет продавца с указанием причин; повторная проверка — не реже одного раза в 10 рабочих дней.

Продавец указывает 10-значный код ТН ВЭД ЕАЭС и/или 9-значный код ОКПД2 — этот код публикуется в карточке и служит «триггером» для специализированных проверок по реестрам соответствия. Никакой связи с таможенными данными здесь нет: код используется только для сопоставления с записями реестров сертификации.

Для карточек, созданных до 1 октября 2026 года, действует переходный период — 180 дней (до конца марта 2027 года).

Состав проверочных ГИС по ПП № 821:

Инициатива ФТС о номере декларации в карточке: что реально, а что домысел

В октябре 2025 года «Коммерсантъ» сообщил со ссылкой на пресс-службу ФТС: ведомство «прорабатывает предложение» обязать указывать в карточках товаров, ввезённых из-за пределов ЕАЭС, страну происхождения, код ТН ВЭД и номер декларации на товары (ДТ). Контекст — 12 выездных проверок складов маркетплейсов в 10 регионах, изъято более 8 тыс. единиц незадекларированной электроники и электроинструмента.

По состоянию на 19 августа 2026 года эта инициатива не стала ни законом, ни опубликованным законопроектом, ни экспериментом с установленными датами. Проверка серией запросов по government.ru, customs.gov.ru и базам СОЗД подтверждает: ни НПА, ни технического сервиса сверки не создано.

Наиболее распространённые ошибочные утверждения в SEO-материалах сертификационных центров:

  • «Сверка карточек с базой ДТ ФТС уже запущена» — не запущена.
  • «Номер ГТД обязателен с апреля 2026» — такой нормы не существует.
  • «Интеграция маркетплейсов с ФТС заработает 1 октября 2026» — нет ни нормы, ни технического решения.
  • «Остатки по партии списываются автоматически» — не упоминается ни в одном авторитетном источнике даже как план.

Дополнительный источник путаницы — совпадение номеров: 289-ФЗ от 31.07.2025 о платформенной экономике и 289-ФЗ от 03.08.2018 о таможенном регулировании — два разных закона.

Принципиально важно различать «декларацию о соответствии» (сертификационный документ, проверяемый через реестр Росаккредитации) и «декларацию на товары» (таможенный документ, ДТ/ГТД). Именно их созвучность — главный источник дезинформации по этой теме, на что обращают внимание и сами специалисты таможенных органов.

Егор Соколов, руководитель таможенного направления WhiteRoute: импортёры, торгующие через маркетплейсы, должны чётко разграничивать два требования. Первое — реальное и срочное: ссылки на СС/ДС в карточках с 1 сентября 2026 года. Второе — пока только обсуждаемое: таможенные сведения в карточках. Смешение этих требований приводит либо к панике, либо к ложному спокойствию.

С чем путают инициативу ФТС: карта смежных механизмов

Анализ источников показывает, что «слух про ФТС» — типичное смешение нескольких реально существующих, но принципиально разных инструментов контроля импорта.

  • Национальная система прослеживаемости импортных товаров (РНПТ) — действует с 2021 года для отдельного перечня товаров (мониторы, холодильники, коляски, автокресла, спецтехника и др. по постановлению Правительства № 1110). РНПТ формируется из номера ДТ, но живёт в счетах-фактурах, УПД и налоговой отчётности ФНС — к карточкам маркетплейсов не привязана, площадки его не проверяют. Вероятный «прототип» слуха.
  • Разрешительный режим маркировки («Честный знак») — блокирует продажу маркированных товаров с некорректными кодами. С 13.01.2026 при вводе товара в оборот автоматически проверяется наличие действующих РД. К номеру ДТ отношения не имеет.
  • СПОТ — система подтверждения ожидания товаров при ввозе из ЕАЭС. Работает по налоговой линии через ФНС и вне карточек маркетплейсов.
  • Эксперимент Минпромторга, ФНС и ФТС по сверке таможенной стоимости одежды и обуви с данными налоговой и «Честного знака» — межведомственная сверка без участия карточек и без требований к продавцам. Итоги ожидаются в IV квартале 2026 года.
  • Предложение ФТС о стране происхождения, ТН ВЭД и номере ДТ в карточке — единственный механизм с прямым отношением к теме, но остающийся инициативой без НПА.

Wildberries сформулировал объективную сложность прямо: «даже самому импортёру будет практически невозможно проконтролировать, какой товар заехал по какой конкретной таможенной декларации». Это связано с партионной логикой: одна ДТ покрывает множество товарных позиций, а одна карточка может пополняться из разных партий годами. Для товаров из ЕАЭС российской ДТ нет в принципе.

Штрафы по 295-ФЗ: когда и за что

Федеральный закон от 04.08.2026 № 295-ФЗ ввёл в КоАП ст. 14.69 (для операторов платформ) и ст. 14.70 (для продавцов). Основная часть вступает в силу с 1 октября 2026 года. Ответственность именно за нарушения по карточкам (ч. 3 ст. 14.69) — с 1 января 2027 года: по объяснению Минэкономразвития, пауза нужна для отладки взаимодействия 12 ГИС и платформ. Дела по «карточным» составам рассматривает Роспотребнадзор, по остальным — ФАС. Срок давности по ст. 14.69 — 90 дней. Иностранные партнёры и самозанятые отвечают как должностные лица.

Главный практический риск октября 2026 года — не штраф, а скрытие или блокировка карточки площадкой и перевод старых сертификатов в статус «архивный» с 1 сентября 2026 года.

Готовность маркетплейсов к 1 октября 2026

3 июля 2026 года Росаккредитация запустила API-сервис проверки СС/ДС для маркетплейсов. К 29 июля 2026 года подключились 39 площадок: полностью перешли Ozon, Лента, Ламода, X5, DNS, Магнит Маркет, ВсеИнструменты.ру, Спортмастер. Wildberries, Яндекс Маркет, Купер, Авито — в стадии активного перехода по данным Росаккредитации.

Ozon объявил, что с 1 октября 2026 года будет скрывать товары без загруженных документов. Wildberries с конца февраля 2026 года рассылает продавцам требования заполнить поля РД с дедлайном 1,5 месяца, после которого карточки блокируются и поставки не принимаются.

Сопряжённый риск для импортёров: с 1 сентября 2026 года СС/ДС, оформленные по редакции перечней от 23.12.2021, переводятся в статус «архивный». Товары, выпущенные в оборот при действующем документе, допродавать можно, но новая карточка проверку по такой записи не пройдёт. Параллельно Росаккредитация продолжает прекращать действие в РФ сертификатов отдельных органов из стран ЕАЭС — формально «действующий» документ может перестать проходить проверку.

Кейс из практики: при переходе с карго на белую доставку один из наших клиентов столкнулся именно с этой ситуацией — сертификат казахстанского органа, который был действующим на момент ввоза, прекратил действие в РФ решением ФСА за три недели до обновления карточки на Ozon.

Прогноз: когда ФТС всё-таки может появиться в этой цепочке

Юридическая «розетка» для подключения ФТС уже заложена: перечень проверочных ГИС утверждает Правительство (ч. 4 ст. 7 289-ФЗ) и может расширить его простым постановлением без изменения закона. Создана постоянная подкомиссия по развитию цифровых платформ под руководством вице-премьера Д. Григоренко (распоряжение № 1966-р от 25.07.2026) с мандатом на подготовку поправок в 289-ФЗ.

Сценарий А (базовый): в 2027 году через подкомиссию готовятся поправки в 289-ФЗ или закон о торговле об обязательных таможенных сведениях в карточках импорта; техническая сверка — через расширение перечня ГИС по ПП № 821. Предпосылки: политическая задача «обеления» импорта, накопленный опыт 12 ГИС, итоги эксперимента по легпрому (IV квартал 2026 года).

Сценарий Б: вместо карточек — межведомственный контроль без участия продавцов (модель эксперимента по легпрому: ФТС + ФНС + маркировка). Для селлеров это означает риски не модерации карточек, а изъятий и доначислений.

Индикаторы, которые стоит отслеживать: законопроекты о таможенных сведениях в карточках на regulation.gov.ru и sozd.gosduma.ru; постановления о расширении перечня ГИС к ПП № 821; Международный таможенный форум (октябрь 2026) и выступления руководства ФТС; итоги эксперимента по легпрому; внесение в Думу пакета Минфина о трансграничном НДС (7% с 2027 года → 22% с 2029 года).

Главное, что нужно зафиксировать сейчас: по состоянию на 1 октября 2026 года продавцу ничего из таможенных данных вводить в карточку не требуется. Требуется другое — ссылка на реестровую запись СС/ДС в Росаккредитации.

Как WhiteRoute помогает импортёрам подготовиться к требованиям 289-ФЗ

Белая доставка из Китая через WhiteRoute — это полный пакет документов, который закрывает сразу два актуальных требования. Во-первых, таможенная декларация (ДТ) с корректным кодом ТН ВЭД — у вас будут данные на случай, когда ФТС всё-таки войдёт в перечень проверочных ГИС. Во-вторых, сопровождение в получении СС, ДС или СГР через партнёров-аккредитованных органов по оценке соответствия — именно те реестровые записи, которые нужны уже с 1 сентября 2026 года.

Ввоз по карго-схеме создаёт здесь прямую проблему: отсутствие ДТ означает, что у продавца нет ни корректного кода ТН ВЭД, ни документального основания для получения сертификата соответствия в российском аккредитованном органе. Карточка, загруженная с таким сертификатом, не пройдёт проверку по ПП № 821 — и это проблема уже сегодня, не в 2027 году.

Рассчитайте стоимость белой поставки под ключ с учётом НДС 22%, пошлин и получения разрешительных документов на калькуляторе WhiteRoute.

Системы проверки карточек по ПП № 821 от 02.07.2026
Государственная информационная системаЧто проверяется
ФГИС Росаккредитации (реестр СС/ДС)Сертификаты и декларации о соответствии, выданные в РФ
Единый реестр СС/ДС ЕАЭСДокументы, выданные в других странах ЕАЭС
Единый реестр СГР ЕАЭССвидетельства о государственной регистрации
ГИС мониторинга маркировки («Честный знак»)Маркировка, регистрация продавца в системе
МДЛП; ГРЛС; Единый реестр лекарств ЕАЭСДвижение и регистрация лекарственных средств
Госреестр медизделий; Единый реестр медизделий ЕАЭСРегистрационные удостоверения медицинских изделий
Реестр пестицидов и агрохимикатовГосударственная регистрация агрохимии
ГИИС ДМДКДрагоценные металлы и камни
Госреестр товарных знаковПрава на товарный знак (с 01.03.2027)
Системы ФТС (ЕАИС, база деклараций на товары)Не включены в перечень

FAQ: частые вопросы

Нужно ли с 1 октября 2026 года указывать номер таможенной декларации (ДТ/ГТД) в карточке на маркетплейсе?

Нет. 289-ФЗ, 290-ФЗ и ПП № 821 не содержат требования указывать номер ДТ. Это инициатива ФТС от октября 2025 года, которая не оформлена ни в один нормативный акт. Обязательны ссылки на реестровые записи сертификатов и деклараций о соответствии.

Что реально нужно сделать продавцу до 1 сентября 2026 года?

Разместить в описании каждого товара активную ссылку на запись о СС или ДС в реестре Росаккредитации или Едином реестре ЕАЭС. Скан или PDF сертификата не выполняет эту обязанность. Если товар не подлежит обязательной сертификации — указать это в наглядной форме.

Когда начнут штрафовать за нарушения в карточках?

Штрафы для платформ за нарушения именно по карточкам (ч. 3 ст. 14.69 КоАП) начнут применяться с 1 января 2027 года. Для продавцов за размещение товаров без РД — с 1 октября 2026 года по ст. 14.70 КоАП (от 30 до 70 тыс. руб. для юрлиц, до 200 тыс. руб. при повторном нарушении).

Если сертификат действующий, но получен в стране ЕАЭС — карточка пройдёт проверку?

Не обязательно. Росаккредитация ведёт перечень сертификатов органов ЕАЭС, действие которых прекращено в РФ. Формально действующий документ из Казахстана или Беларуси может быть исключён из этого перечня. Проверяйте статус через сервис ФСА до обновления карточек.

Как 289-ФЗ связан с таможенным 289-ФЗ от 2018 года?

Никак, кроме совпадения номера. Закон о платформенной экономике — 289-ФЗ от 31.07.2025, регулирует маркетплейсы. Закон о таможенном регулировании — 289-ФЗ от 03.08.2018. Это самостоятельный источник путаницы, который тиражируется в SEO-публикациях.

Источники и официальные ресурсы

Связанные разделы